Как выполнить новые квоты по приёму на работу инвалидов

Елена Карсетская — юрист, эксперт по трудовому праву. Автор многочисленных публикаций в профессиональных изданиях. Автор книг «Трудовые книжки», «Сокращение штата», «Прием и увольнение работников», «Локальные акты организации» и других.

• Правила квотирования рабочих мест для инвалидов
• Квотирование рабочих мест для инвалидов в Москве

С 1 сентября 2024 года действуют новые правила о квотировании рабочих мест для инвалидов. Для их соблюдения необходимо внимательно изучить федеральные и региональные нормативные правовые акты.

Правила квотирования рабочих мест для инвалидов

С 1 сентября 2024 года при квотировании рабочих мест для людей с ограниченными возможностями действует следующее правило. При численности работников свыше 35 человек, квота на приём на работу инвалидов составляет от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников (п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», далее – Закон о занятости).

Конкретный размер квоты устанавливают субъекты РФ в пределах предусмотренной федеральным законодателем вилки. Поэтому для того, чтобы узнать размер квоты в конкретном субъекте РФ, необходимо обратиться к положениям регионального законодательства. Правила выполнения работодателем квоты для приёма на работу инвалидов утверждены постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 (далее – Правила о квотировании).

Напомним, что ранее квотировать рабочие места для людей с ограниченными возможностями должны были работодатели с численностью работников от 100 человек.

Итак, для соблюдения квоты по трудоустройству инвалидов работодателям необходимо руководствоваться следующими правилами.

1. Для расчёта квоты по приёму на работу людей с ограниченными возможностями необходимо учитывать среднесписочную численность работников. Порядок расчёта среднесписочной численности установлен п. 14 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», утверждённый приказом Росстата от 22.12.2023 № 678.
2. В среднесписочную численность не надо включать работников, которые по результатам проведенной СОУТ, трудятся на вредных или опасных условиях труда (п. 5 ст. 38 Закона о занятости). То есть данных работников надо исключить из расчёта среднесписочной численности.
3. Головные организации и филиалы, представительства, находящиеся в разных субъектах РФ, рассчитывают квоты отдельно, на основании соответствующих региональных правил (п. 4 ст. 38 Закона о занятости, п. 2 Правил о квотировании).
4. Для определения точного размера квоты необходимо обратиться к региональному законодательству. Например, в Белгородской области это – 3 % от среднесписочной численности работников. Она действует для работодателей с численностью работников более 35 человек (п. 1 ст. 3 Закона Белгородской области от 25.11.2008 № 244 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Белгородской области» в редакции от 26.09.2024).
5. Если при расчёте квоты получилось не целое, а дробное число, его надо округлить в меньшую сторону до целого значения (п. 2 Правил о квотировании).

Пример.
В организации, расположенной в г. Белгороде, среднесписочная численность работников 340 человек. Из них 50 работников трудятся во вредных условиях труда.
В целях расчета квоты учитывается среднесписочная численность работников 290 человек (340 – 50).
Размер квоты – 3 % от среднесписочной численности работников.
Далее определяем 3 % от среднесписочной численности. Получается 8,7.
Округляем до целого числа.
Итак, работодатель должен трудоустроить 8 инвалидов.

1. Если при расчёте размер квоты менее 1, она округляется до полной единицы. То есть в пределах квоты на работу надо трудоустроить одного работника-инвалида (п. 2 Правил о квотировании).
2. Рассчитать квоту надо до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом.
3. До 10 числа месяца, следующего за отчётным, региональный центр занятости надо проинформировать о выполнении квоты (п. 7 ст. 53 Закона о занятости). Для этого используется форма, утверждённая приказом Минтруда России от 16.04.2024 № 195н.
4. Оформить трудоустройство инвалидов в пределах квоты.

Если работодатель примет инвалида на дистанционную работу или на неполное рабочее время, квота также будет считаться выполненной (письмо Минтруда России от 11.09.2024 № 16-5/ООГ-1690).

Если работодатель не может создать рабочие места для приёма на работу инвалидов, он может заключить соглашение со специальной организацией (в частности, общественное объединение инвалидов) о трудоустройстве инвалидов. В этом случае работодатель финансирует трудоустройство инвалидов в специальной организации. Порядок заключения такого соглашения и его форма установлены постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709.

Квотирование рабочих мест для инвалидов в Москве

В Москве квоты для приёма на работу инвалидов и других социально защищенных групп работников установлены Законом г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест» (далее – Закон № 90).

До настоящего времени положения данного закона не скорректированы и предусматривают размер квоты для трудоустройства инвалидов, равный 2 % для работодателей Москвы со среднесписочной численностью более 100 человек (п. 1 ст. 3 Закона № 90).

В Москве разработан законопроект , который обязывает работодателей с численностью сотрудников более 35 человек выделять 2 % рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Предполагалось, что изменения в Закон № 90 вступят в силу с 1 сентября 2024 года, но до сих пор данный законопроект не утвержден. Между тем, московским работодателям в целях соблюдения Закона о занятости необходимо руководствоваться правилами, сформулированными в законопроекте и производить квотирование рабочих мест и трудоустройство инвалидов в соответствии с федеральным законодательством.