Текст: Елена Карсетская – юрист, эксперт по трудовому праву. Автор многочисленных публикаций в профессиональных изданиях. Автор книг «Трудовые книжки», «Сокращение штата», «Прием и увольнение работников», «Локальные акты организации» и других.
Воинский учет в организациях в настоящее время является очень значимым мероприятием. Сейчас работодатели стараются вести воинский учет на надлежащем уровне и активно следят за последними изменениями законодательства. Последние изменения 2023 года и рассмотрим в данном материале.
В апреле 2023 года были внесены изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).
Далее в августе 2023 года уже в Положение о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, были внесены значительные изменения.
Итак, в настоящее время создается информационная система - Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, проще - Реестр воинского учета.
Предполагается, что в Реестре воинского учета будет собрана вся необходимая информация о лице, подлежащем воинскому учеты. Так, в Реестре воинского учета буду внесены персональные данные гражданина, а также сведения о направлении повесток, явки гражданина по повесткам, применение ограничительных мер и т.д.
По информации представителей Минцифры России (ведомства, в задачи которого входит создание и внедрение Реестра воинского учета), полноценный ввод в эксплуатацию единого реестра воинского учета возможен только с 2025 года.
Также на базе Реестра воинского учета создается Реестр направленных (врученных) повесток (Реестр повесток).
В Реестре повесток будет собрана вся информация о направленных гражданину повестках, в том числе будут данные о дате направления повестки и дате, когда повестка считается врученной (ст. 8.3 Закона № 53-ФЗ).
Доступ к Реестру повесток гражданин сможет получить через портал Госуслуги.
В отношении вручения повесток будет действовать правило – она будет считаться врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре (п. 16.2 Положения о воинском учете).
Но сейчас, пока данные реестры не введены в эксплуатацию, данные правила не применяются.
Надо обратить внимание, что работодатели смогут взаимодействовать с военкоматами через портал Госуслуг только после того, как будет введен в эксплуатацию Реестр воинского учета. Сейчас, пока реестры не действуют, все данные на военнообязанных лиц надо, как и прежде, направлять в военкоматы на бумажных носителях.
В работе важно учитывать следующее изменение 2023 года. Существенно сократился срок, в течение которого работодатель должен уведомить военкомат о приеме или увольнении сотрудника, который подлежит воинскому учету. Уведомить военкомат работодатель должен в течение 5 дней (подп. «а» п. 32 Положения о воинском учете). Ранее срок был значительно больше – две недели.
Отметим, что на практике у работодателей часто возникают вопросы, может ли он принять на работу сотрудника, который подлежит воинскому учету, без военного билета.
В августе 2023 года по этому вопросу высказался Минтруд России (письмо от 14.08.2023 № 14-6/В-960). По мнению представителей Минтруда отсутствие документов воинского учета не является препятствием для приема на работу. Объясняется это тем, отсутствие у кандидата документов воинского учета не указано в законодательстве в качестве обстоятельства, исключающего возможность трудоустройства. Поэтому и при отсутствии документов воинского учета прием на работу возможен.
Ответственность для работодателя в такой ситуации не наступает. Но компания должна представить военному комиссариату информацию о неисполнении гражданином своих обязанностей в области воинского учета.
Интересно также отметить, что в Госдуму был даже внесен законопроект № 368355-8, которым предлагается установить административную ответственность для работодателей за прием на работу без военного билета. Но данный законопроект не был принят.
Также в 2023 году для работодателей была отменена обязанность подавать в военкомат списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста и мужчин, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Эти сведения военкоматы будут собирать самостоятельно.
Теперь работодателю не нужно ежегодно в сентябре предоставлять в военкоматы список граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Также отменили обязанность работодателя самому до 1 ноября направлять список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в следующем году (подп. «б» п. 13 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211). Эти сведения военкомат будем собирать сам. При необходимости военкомат направит работодателю запрос о предоставлении сведений (до 15 сентября). А работодатель должен будет представить информацию до 1 ноября (п. 34 Положения о воинском учете).
Также отметим, что несовершеннолетние работники не обязаны при приеме на работу предъявлять документы воинского учета (письмо Минтруда России от 13.09.2023 г. № 14-6/ООГ-5818).
С 1 октября 2023 года значительно возросли штрафы за нарушения в воинском учете (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ).
Так, например, неоповещение работника о вызове в военкомат повлечет штраф для организации в размере от 350 000 до 400 000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ). Ранее максимальный размер штрафа был 3000 руб.
А за непредоставление сведений, необходимых для ведения воинского учета для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 40 000 до 50 000 руб. (ст. 21.4 КоАП РФ). Ранее – до 5 000 руб.
и получайте новости первыми!