Получили предостережение из трудовой инспекции: что делать?

Текст: Елена Карсетская – юрист, эксперт по трудовому праву. Автор многочисленных публикаций в профессиональных изданиях. Автор книг «Трудовые книжки», «Сокращение штата», «Прием и увольнение работников», «Локальные акты организации» и других.

Предостережение – относительно новый вид профилактических мероприятий, который применяется Государственной инспекцией труда (ГИТ) с 2018 года. И многие организации, впервые получив такие предостережения были поставлены в тупик, поскольку не знали, как реагировать на данный документ.

Что представляет собой предостережение ГИТ

Надо понимать, что цель предостережения не привлечь работодателя к ответственности, а информирование о недопустимости совершения нарушения.

Порядок объявления предостережения регулируется ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». А правила реагирования работодателем на предостережения определены п. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 21.07.2021 № 1230.

Итак, Роструд может направить предостережение в том случае, если ему станет известно о том, что работодатель планирует совершить нарушение, так, работник может обратиться в ГИТ с жалобой на то, что компания в будущем может нарушить его права, например, отказывается предоставить отпуск в срок, предусмотренный графиком отпусков.

Содержание предостережения

Предостережение может быть составлено в форме электронного документа и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (п.1 ст.21 Закона 248-ФЗ).

Но обязательной такая форма станет с 31 декабря 2023 года. До этой даты предостережение может быть составлено на бумажном носителе (п. 14 ст. 98 Закона 248-ФЗ) и направлено по почте (п. 9 ст. 98 Закона 248-ФЗ).

Составлено предостережение будет по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 31.03.2021 № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом» (приложение 15).

В предостережении будет указано:

1. Какие сведения о действиях работодателя имеются в Роструде, которые могут повлечь нарушение.
2. Какие обязательные требования могут нарушить данные действия (бездействия) работодателя.
3. Возможность обжалования предостережения.

Также будет предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Удобная онлайн-отчётность

Сдавайте отчётность во все госорганы через удобный web-сервис «Онлайн-Спринтер»

Оставить заявку

Действия работодателя

После получения предостережения ГИТ у компании есть следующие варианты действий:

1. Прислушаться к предостережению Роструда и не допускать нарушений трудового законодательства, при необходимости, принять соответствующие меры.
2. Проигнорировать предостережение. В этом случае надо быть готовым к внеплановой проверке ГИТ и возможному привлечению к административной ответственности.
3. Представить возражения на полученное предостережение. Так следует поступать, если вы понимаете, что действия компании не нарушают трудовое законодательство и права работников.

Обратите внимание, что получение предостережения не обязывает компанию к обратной связи. Каким-либо образом информировать Роструд о выполнении рекомендаций, изложенных в предостережении нет необходимости.

Как составить и направить возражения

Если вы не согласны с фактами, изложенными в предостережении или не считаете, что предпринимаемые действия влекут нарушения законодательства, на предостережение рекомендуется представить возражения.

Срок для представления предостережения - 10 дней с даты получения документа (п.23 Положения № 1230).

Возражение можно составить как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Посмотрите текст предостережении. Там, скорее всего будет указан адрес электронной почты, на которым можно будет направить возражение.

Либо в предостережении будет указан адрес, на который можно направить возражения на бумажном носителе.

Возражение должно содержать:

1. Наименование организации-работодателя. Если работодатель индивидуальный предприниматель, то в предостережении надо указать фамилию, имя, отчество (при наличии).
2. Место нахождения организации работодателя (или место жительства работодателя – ИП).
3. Номер (номера) контактного телефона.
4. Адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ.
5. Сведения о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований и должностном лице, направившем такое предостережение.
6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражение будет рассмотрено в течение 20 рабочих дней и в этот срок работодателю будет направлен ответ.

Обратите внимание! На основании предостережения работодатель не может быть привлечен к административной ответственности. Также предостережение не является предписанием, обязательным для исполнения.

Вместе с тем, игнорировать предостережения не стоит. Роструд ведет учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (п .24 Положения 1230).

На выбор мы предлагаем три решения для сдачи отчётности:

• устанавливаемую программу «Доклайнер»;
• веб-сервис «Онлайн-Спринтер»
• встраиваемое в 1С решение «1С: Электронная отчётность».

Гибкая линейка тарифов подойдёт как организациям, так и ИП на любых режимах налогообложения