Автор: Марина Климова – профессиональный бухгалтер и независимый налоговый консультант, автор более 70 книг и многочисленных статей по проблемам бухгалтерского учёта и налогообложения, к. э. н.
Отвечая на вызовы сегодняшнего дня, законодательная и исполнительная власти предпринимают разнообразные меры по защите интересов российского бизнеса. Обсудим те из них, которые нацелены именно на поддержку широких слоев малого предпринимательства. При этом мы не затрагиваем общих мер поддержки, которыми субъекты малого предпринимательства (СМП) могут воспользоваться на общих основаниях.
В 2022 г. не проводятся плановые проверки в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении юридических лиц и ИП, являющихся субъектами малого предпринимательства, сведения о которых включены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Из этого правила, установленного ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», есть ряд предусмотренных данной статьей исключений. Применять же положения статьи нужно в совокупности с нормами Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 (ред. от 24.03.2022) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которое еще более лояльно к объектам контроля. Этим же Постановлением сужен круг проводимых внеплановых проверок.
Важно понимать, что оба названных нами документа касаются исключительно сферы государственного и муниципального контроля (надзора) и не распространяются, например, на налоговые проверки; валютный и таможенный контроль; контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных и многие другие виды контроля (надзора), поименованные в п. 3.1 ст. 1 Федерального закона № 294-ФЗ.
Некоторые субъекты малого предпринимательства (организация или ИП) могут претендовать на так называемые кредитные каникулы (ст. 7 Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ (ред. от 26.03.2022)).
Они предполагают, что организация может приостановить на срок до 6 месяцев исполнение своих обязательств по кредитному договору. А ИП вправе выбирать: пойти по пути, предусмотренному для организаций, попросить уменьшения размера платежей в течение льготного периода или воспользоваться кредитными каникулами не как субъект малого предпринимательства, а как гражданин, т. е. в порядке ст. 6 Федерального закона № 106-ФЗ.
Если у заемщика несколько кредитов, можно запросить отсрочку по каждому из них, но только один раз.
Общими условиями для пользования данной мерой поддержки для СМП стали:
Правительство РФ включило в этот перечень, в частности, сельское хозяйство, туризм, общественное питание, медицину, информационные технологии, розничную торговлю, а также производство продуктов питания, одежды, мебели, бытовой химии. В Федеральном законе № 106-ФЗ, как и в Постановлении № 337 отсутствуют условия о том, что деятельность в пострадавшей отрасли должна быть для заемщика основной или что он должен был осуществлять ее на какую-то конкретную дату, дату заимствования и т. п.
Обратиться к кредитору за предоставлением отсрочки по уплате долга, процентов по нему, ранее начисленных за нарушение условий кредитования пеней и штрафов можно до 30 сентября 2022 г.
Наличие просроченной задолженности не влияет на возможность обращения за каникулами.
Закон не содержит ограничений прав заемщика на обращение к кредитору с соответствующим требованием в случае, если ранее заемщику была предоставлена реструктуризация его задолженности.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.04.2022 № 611 кредитными каникулами можно воспользоваться и в отношении льготных кредитов на восстановление деятельности, которые организации и ИП из наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции отраслей получили в 2021 г.
Отказаться от кредитных каникул заемщик может в любой момент.
Все подробности относительно получения отсрочки по платежам и порядка обращения к кредитору описаны в ст. 7 Федерального закона № 106-ФЗ. Предлагаем вам наиболее внимательно отнестись к следующим условиям пользования СМП кредитными каникулами (п. п. 10 и 13 ст. 7):
Вам могут быть также интересны ответы регулятора на вопросы относительно кредитных каникул, размещенные на сайте Банка России. Для ознакомления с ними перейдите по ссылкам: ссылка 1, ссылка 2.
Банк России во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разработал антикризисные программы льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.
По этой программе микро- и малый бизнес может получить кредит на пополнение оборотных средств на сумму до 300 млн руб. по ставке не выше 15 % годовых, средний бизнес – на сумму до 1 млрд руб. по ставке не выше 13,5 %. В рамках программы можно также рефинансировать уже имеющийся кредит, если он был выдан под плавающую ставку. Срок кредитования – до одного года.
Реализуется также программа инвестиционного кредитования по ставке до 15 % для малого и микробизнеса, до 13,5 % – для среднего. Срок кредита – до 3 лет. Размер кредита: от 3 млн до 2 млрд руб.
Подать заявку на кредит можно до 30.12.2022 (Информационное сообщение Банка России от 05.03.2022 «Банк России совместно с Правительством запускает антикризисные программы льготного кредитования МСП»).
Никаких специальных требований по отраслевой принадлежности заемщиков не установлено, но определяющим является включение заемщика в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решение о выдаче кредита принимает банк. Государство взяло на себя только функцию субсидирования выпадающих доходов банков-участников программы льготного кредитования СМП (Распоряжение Правительства от 05.03.2022 № 427-р, Информация ЦБ РФ от 05.03.2022).
Список банков-участников программы льготного кредитования СМП можно найти здесь: https://cbr.ru/develop/msp/#a_134593.
СМП, у которого не хватает залога для получения льготного кредита, может воспользоваться «зонтичным» поручительством Корпорации «МСП». Оно покрывает до 50 % от суммы кредита. Для бизнеса такое поручительство бесплатное. Комиссию платит банк. Поручительство будет предоставлено при выдаче кредита при условии, что заемщик находится в реестре субъектов МСП и удовлетворяет ряду других требований (см. ссылку).
Список банков, участвующих в «зонтичном» механизме предоставления поручительств, можно найти на сайте Корпорации «МСП».
Если банк-кредитор не входит в этот список, можно воспользоваться независимой гарантией Корпорации «МСП» (также покрывает до 50 % суммы кредита) или привлечь независимую гарантию в качестве залогового обеспечения в аккредитованных Корпорацией банках. Для небольших кредитов региональные гарантийные организации могут выдать поручительство в объеме до 25 млн руб. (до 70 % кредита). Контакты этих организаций вы найдете на сайте Корпорации «МСП» в разделе «Организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП» на странице «Региональным гарантийным организациям».
Расскажем о еще одной группе мер, нацеленных на снижение административного давления на малый бизнес, принятых в этом году, хотя их появление и не было продиктовано кризисом, но хронологически совпало с его началом.
С 6 апреля 2022 г. вступили в силу новые нормы КоАП РФ, введенные Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ.
Специальные положения, касающиеся СМП, таковы:
и получайте новости первыми!