Минфин России совместно с профильными ведомствами прорабатывает вопрос о возможности разрешить импортёрам использовать банковскую гарантию вместо обеспечительного платежа в рамках Национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Такая мера может снизить нагрузку на оборотный капитал компаний и сократить риск кассовых разрывов у небольших и средних импортёров.
СПОТ начала действовать с 1 июня 2026 года при ввозе товаров в Россию из государств ЕАЭС. До фактического перемещения продукции импортёр должен оформить через информационную систему ФНС России документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП), при необходимости внести обеспечительный платёж, получить QR-код и передать его перевозчику.
Система распространяется на большинство поставок из стран ЕАЭС. Из общего порядка предусмотрен ряд исключений, в том числе для транзитных грузов, валюты, нефти и отдельных продуктов нефтепереработки.
В июне 2026 года импортёры были освобождены от внесения обеспечения. С 1 июля требование об уплате платежа стало применяться при поставках из стран ЕАЭС, за исключением отдельных случаев. Для товаров из Белоруссии действует дополнительная льгота: до 31 октября 2026 года обеспечение не требуется при ввозе через российско-белорусский участок государственной границы, если поставщиком выступает зарегистрированная в Белоруссии организация или индивидуальный предприниматель.
Обеспечительный платёж должен быть внесён заявителем, который оформляет ДОПП, не позднее чем за два календарных дня до ввоза товара в Россию. Его размер не может быть меньше суммы косвенных налогов – НДС и акцизов, которые предстоит уплатить по указанной поставке.
В ФНС России ранее поясняли, что механизм обеспечения должен подтверждать направление товара конкретному получателю. При этом внесённые средства впоследствии могут быть зачтены в счёт уплаты косвенных налогов при импорте продукции из ЕАЭС.
От внесения обеспечительного платежа уже освобождены некоторые участники внешнеэкономической деятельности. В частности, льгота действует для крупнейших налогоплательщиков, компаний на налоговом мониторинге, уполномоченных экономических операторов, резидентов отдельных экономических зон, а также в ряде случаев при транзите и ввозе товаров без уплаты налогов в соответствии с нормами ЕАЭС и российского законодательства.
Кроме того, налоговое ведомство намерено определить дополнительные критерии, позволяющие импортёрам не вносить обеспечение.
Одновременно власти рассматривают более гибкий механизм исполнения этой обязанности. Причиной стала высокая нагрузка на оборотные средства: необходимость заранее перечислять значительные суммы особенно критична для некрупных участников внешней торговли. Если механизм замены денежного обеспечительного платежа банковской гарантией будет принят, импортёры смогут подтверждать исполнение налоговых обязательств без фактического изъятия значительной суммы из оборота до момента ввоза товаров.
