В Государственную Думу внесён законопроект, предусматривающий существенное изменение шкалы налогообложения доходов физических лиц. Документ предлагает повысить ставку НДФЛ до 35% для граждан с годовым доходом свыше 500 млн рублей, а также освободить от уплаты налога россиян, чей ежемесячный доход не превышает величину прожиточного минимума.
Инициатива направлена на корректировку статей 210 и 224 Налогового кодекса РФ. Проектом предлагается расширенная прогрессивная шкала налогообложения. Для физических лиц с годовым доходом в размере двенадцатикратного прожиточного минимума или ниже устанавливается нулевая ставка НДФЛ. Доходы, превышающие этот порог, но не достигающие 5 млн рублей в год, планируется облагать по ставке 13%. Для доходов свыше 5 млн рублей до 50 млн рублей вводится ставка 15% с фиксированным налогом в размере 650 тыс. рублей. При доходах от 50 млн до 100 млн рублей ставка составит 18% с твёрдым платежом 7,4 млн рублей. Доходы в диапазоне от 100 млн до 250 млн рублей предлагается облагать по ставке 20% с фиксированной суммой 16,4 млн рублей, от 250 млн до 500 млн рублей – по ставке 25% с налогом 46,4 млн рублей. Для граждан, зарабатывающих более 500 млн рублей в год, предусмотрена максимальная ставка 35% и фиксированный платёж в размере 108,9 млн рублей.
Авторы инициативы отмечают, что предлагаемая модель прогрессивного налогообложения позволит перераспределить налоговую нагрузку и сократить число налогоплательщиков, подпадающих под повышенные ставки. По их оценке, реализация законопроекта обеспечит дополнительные поступления в консолидированный бюджет в объёме около 474 млрд рублей в год, что сопоставимо с ранее запланированными показателями роста доходов бюджета.
При этом в Госдуме подчёркивают, что шкала сформирована с учётом принципа умеренности. Повышенные ставки применяются не ко всему доходу, а только к части, превышающей установленный порог. В результате налогоплательщики с годовым доходом от 500 млн до 1 млрд рублей будут фактически уплачивать в среднем около 24,3% от общей суммы доходов, а не максимальные 35%.
В пояснительных материалах также напомнили, что действующая редакция статьи 210 НК РФ предусматривает включение в налоговую базу всех доходов налогоплательщика. При этом удержания, производимые по решению суда или иных органов, не уменьшают размер налоговой базы при расчёте НДФЛ.
